2020-2025 Yılları Tütün Mamulleri, Makaron, Yaprak Sigara Kağıdı ve Alkollü İçkilerde Bandrol, Kod, Kodlanmış Etiketler ve Benzeri Vasıtalar ile Ürün İzleme Sisteminin Kurulması
| İhalenin Adı | 2020-2025 Yılları Tütün Mamulleri, Makaron, Yaprak Sigara Kağıdı ve Alkollü İçkilerde Bandrol, Kod, Kodlanmış Etiketler ve Benzeri Vasıtalar ile Ürün İzleme Sisteminin Kurulması |
| İhale Kanunu | 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu |
| İhale Türü | Hizmet Alımı |
| İhalenin Yapılacağı İl | Ankara |
| İhalenin Tarihi | 19 Kasım 2019 |
| İhale Saati | 10:30 |
| İhale iKN | 2019/510350 |
| İhaleyi Yapan İdare | HAZİNE VE MALİYE BAKANLIĞI Gelir İdaresi Başkanlığı |
| İhalenin İlanı : |
2020-2025 Yılları Tütün Mamulleri, Makaron, Yaprak Sigara Kağıdı ve Alkollü İçkilerde Bandrol, Kod, Kodlanmış Etiketler ve Benzeri Vasıtalar ile Ürün İzleme Sisteminin Kurulması hizmet alımı 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 19 uncu maddesine göre açık ihale usulü ile ihale edilecektir. İhaleye ilişkin ayrıntılı bilgiler aşağıda yer almaktadır:
| İhale Kayıt Numarası | : | 2019/510350 |
| a) Adresi | : | Devlet Mahallesi Merasim Caddesi No: 9/1 06450 Dikmen ÇANKAYA/ANKARA |
| b) Telefon ve faks numarası | : | 3124153158-60 - 3124152840 |
| c) Elektronik Posta Adresi | : | [email protected] |
| ç) İhale dokümanının görülebileceği internet adresi | : | https://ekap.kik.gov.tr/EKAP/ |
2-İhale konusu hizmetin
| a) Niteliği, türü ve miktarı | : | Yerli ve ithal tütün mamulleri, makaron, yaprak sigara kağıdı ve alkollü içki ürünlerinin izlenmesi için ürün izleme sistemi kurulacak ve 9 kalem bandrol kod ve kodlanmış etiket uygulaması belirtilen miktar üzerinden gerçekleştirilecektir. Ayrıntılı bilgiye EKAP’ta yer alan ihale dokümanı içinde bulunan idari şartnameden ulaşılabilir. |
| b) Yapılacağı yer | : | Yüklenici, seri üretim yapan ve Teknik Şartname Ek-1’deki listede belirtilen tütün mamulü ve alkollü içki üreticilerine ait seri üretim hatlarına; bandrollerin/kodların, ürünlerin iç ambalajlarına uygulayıp, söz konusu ürünlere ilişkin marka, ayırt edici ibare, GTİP, hacim ve alkol derecesi gibi bilgileri bandrollere/kodlara işlemek suretiyle aktive edilmelerini sağlayacak ve işlenecek bu bilgileri İdarede kurulacak merkezi veri tabanına söz konusu aktivasyon işlemi yoluyla aktaracak bir sistem kuracaktır. Ürün İzleme Sistemi veri tabanı, Yüklenici tarafından; gerekli donanım, yazılım vb. sistem ihtiyaçları ile birlikte Gelir İdaresi Başkanlığınca Ankara’da belirlenecek bir yerde kurulacaktır. Yüklenici ayrıca, Ankara’da kurulacak olan veri merkezinin yedeğini İdarenin belirleyeceği başka bir ilde de kuracaktır. Yüklenicinin, Türkiye’de kurulu tesislerinde basılacak bandroller ve kodlanmış etiketlerle bira kodlarının basımında kullanılacak özel mürekkepler; sistemde faaliyet gösteren tüm üretici ve ithalatçı firmalara, İdare tarafından tayin edilecek prosedürler çerçevesinde; seri üretim yapan firmalara bandrol basım merkezinde, seri üretim yapmayan firmalar ile ithalatçı firmalara bandrol basım merkezinin yanı sıra, Yüklenici Firmanın İstanbul, Ankara, İzmir, Denizli, Mersin ve Tekirdağ illerinde kuracağı ofislerde ve söz konusu firmaların akredite edilmiş yetkililerine elden teslim edilecektir. Alkollü içki ithalatçısı firmaların bandrol veya kodlanmış etiket teslimleri, İdarenin uygun göreceği antrepolarda da yapılabilecektir. Ayrıca, ihtiyaç duyulması halinde söz konusu teslimat ofisi yer ve sayısı artırılabilir. |
| c) Süresi | : | İşe başlama tarihinden itibaren 1825(bin sekiz yüz yirmi beş) gündür |
3- İhalenin
| a) Yapılacağı yer | : | Hazine ve Maliye Bakanlığı Gelir İdaresi Başkanlığı Toplantı Salonu Devlet Mahallesi Merasim Caddesi No: 9/1 06450 Dikmen Çankaya / ANKARA |
| b) Tarihi ve saati | : | 19.11.2019 - 10:30 |
4. İhaleye katılabilme şartları ve istenilen belgeler ile yeterlik değerlendirmesinde uygulanacak kriterler:
4.1. İhaleye katılma şartları ve istenilen belgeler:
4.1.2. Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren İmza Beyannamesi veya İmza Sirküleri;
4.1.2.1. Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,
4.1.2.2. Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğinin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimdeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri,
4.1.3. Şekli ve içeriği İdari Şartnamede belirlenen teklif mektubu.
4.1.4. Şekli ve içeriği İdari Şartnamede belirlenen geçici teminat.
4.1.5 İhale konusu işin tamamı veya bir kısmı alt yüklenicilere yaptırılamaz.
4.1.6 Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren, standart forma uygun belge,
| 4.2. Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler: |
| 4.2.1 Bankalardan temin edilecek belgeler: |
| Teklif edilen bedelin %10 dan az olmamak üzere istekli tarafından belirlenecek tutarda bankalar nezdindeki kullanılmamış nakdi veya gayrinakdi kredisini ya da üzerinde kısıtlama bulunmayan mevduatını gösterir banka referans mektubu, Bu kriter mevduat ve kredi tutarları toplanmak ya da birden fazla banka referans mektubu sunularak sağlanabilir. |
| 4.2.2. İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait yıl sonu bilançosu veya eşdeğer belgeleri: |
| a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan istekliler yıl sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerini, b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan istekliler, yıl sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerini ya da bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir tarafından standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi sunar, Sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde; a) Cari oranın (dönen varlıklar / kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, b) Öz kaynak oranının (öz kaynaklar/ toplam aktif) en az 0,15 olması, c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50’den küçük olması, yeterlik kriterleridir ve bu üç kriter birlikte aranır. Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır. Serbest meslek erbabının vereceği, ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve onaylanmış serbest meslek kazanç defteri özetinde gösterilen değerlere göre, son yıla ait toplam gelirin toplam gidere oranının veya son iki yıla ait gelir ve giderlerin parasal tutarlarının ortalaması üzerinden bulunacak oranın en az (1,25) olması şartı aranır. Serbest meslek kazanç defteri özetinin yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı olması gerekir. |
| 4.2.3. İş hacmini gösteren belgeler: |
| a) İhalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait toplam ciroyu gösteren gelir tablosu, b) Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını gösteren belgeler, Bu belgelerden birinin sunulması yeterlidir. Toplam cironun teklif edilen bedelin %10’undan, hizmet işleri ile ilgili cironun ise teklif edilen bedelin %6’sından az olmaması gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli kabul edilir. Bu kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu takdirde son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanamadığına bakılır. |
| 4.3. Mesleki ve Teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler: |
| 4.3.1. İş deneyimini gösteren belgeler: |
| Son beş yıl içinde bedel içeren bir sözleşme kapsamında kabul işlemleri tamamlanan ve teklif edilen bedelin % 10 oranından az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler veya teknolojik ürün deneyim belgesi. |
| 4.4. Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler: |
4.4.1. Kamuda veya özel sektörde gerçekleştirilen ürün izleme veya ürün takip sistemleri, herhangi bir ülkede bandrol, hologram, etiket vb. güvenlikli kağıtlar basımı veya güvenlikli mürekkep (para, pul, pasaport vb.) |
5.Ekonomik açıdan en avantajlı teklif fiyatla birlikte fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirlenecektir.
TEKNİK DEĞERLENDİRME KRİTERLERİ
1- İsteklinin Tecrübesi 20
2- Onaylanmış (Tasdikli) Ürün İzleme Sistemleri 10
3- Ürün İzleme Sisteminin Güvenliği 40
4- Maliyet (İsteklinin Toplam Teklifi) 30
TOPLAM 100
1- İsteklinin Tecrübesi 20
A- 10
I- İsteklinin herhangi bir ülkede herhangi bir ürün izleme sistemi uygulayıp uygulamadığı,
a) Uygulamış ise kaç ülkede ve kaç yıl uyguladığı (3)
b) Uygulamanın hacmi/kapasitesi (3)
II- İsteklinin, herhangi bir ülkede tütün mamulü ve/veya alkollü içki ürünlerine yönelik olarak ürün izleme sistemi uygulayıp uygulamadığı,
a) Uygulamış ise kaç ülkede ve kaç yıl uyguladığı (2)
b) Uygulamanın hacmi/kapasitesi (2)
B- 4
I- Herhangi bir ülkede uygulamış olduğu ürün izleme sisteminde kullanılan bandrol, hologram, etiket vb. yöntemlere, bilgi işlenip işlenemediği ve bu bilgilerin kullanılabilirliği,
a) Uygulanmış ise kaç ülkede ve kaç yıl uygulandığı (2)
b) Uygulanan işin hacmi/kapasitesi (1)
c) İşlenen bu bilgiler herhangi bir veri tabanına aktarıldıktan sonra aktarılan bu verilerin kullanılabilirliği (1)
C- 4
İsteklinin, herhangi bir ülkede bandrol, hologram, etiket vb. güvenlikli kağıtlar dışında başka bir güvenlikli kağıt basma veya güvenlikli mürekkep (para, pul, pasaport vb.) işini yapıp yapmadığı,
a) Evet ise kaç ülkede ve kaç yıl yaptığı (2)
b) Uygulamanın hacmi/kapasitesi (2)
Ç- 2
İsteklinin, diğer ülkelerde tütün mamulü ve alkollü içkiler ve/veya diğer ürünler için uyguladığı ürün izleme sistemleri ile ilgili olarak, ürün izleme sistemini uyguladığı ülkelerin yetkili makamlarından alınan olumlu referans mektupları ve iş deneyim belgelerinin olup olmadığı,
a) Tütün mamulü ve alkollü içkilerde ürün izleme sistemi ile ilgili yetkili makamlarından alınan olumlu referans mektupları ve iş deneyim belgelerinin olup olmadığı (1)
b) Tütün mamulü ve alkollü içkiler dışında ürün izleme sistemi ile ilgili yetkili makamlarından alınan olumlu referans mektupları ve iş deneyim belgelerinin olup olmadığı (1)
2- Onaylanmış (Tasdikli) Ürün İzleme Sistemleri 10
A- İstekliye ait ulusal veya uluslararası kuruluşlarca onaylanmış bir ürün izleme sisteminin olup olmadığı 4
B- Onaylanmış söz konusu ürün izleme sisteminin, ürünlerin bandrol, hologram, etiket vb. güvenlikli kağıtlarla izlenmesi esasına dayanıp dayanmadığı 3
C- Onaylanmış söz konusu ürün izleme sisteminde kullanılan güvenlikli kağıtların içerisine ürüne ait ve sadece özel cihazlarla okunabilen bilgilerin işlenip işlenemediği 2
Ç- Onaylanmış söz konusu ürün izleme sisteminde kullanılan güvenlikli kağıtlara işlenen bilgilerin, hangi aşama, hız ve yöntemle işlendiği 1
3- Ürün İzleme Sisteminin Güvenliği 40
A- Bandrollerin mimarisi veya dış görünümü 2
B- 12
I- Tasarlanan güvenlikli kağıtların açık güvenlik özellikleri,
a) Kaç tane açık güvenlik özelliğinin önerildiği (3)
b) Açık güvenlik özelliklerinin rahatlıkla çıplak göz ile kontrole imkan tanıyıp tanımadığı (2)
c) Açık güvenlik özelliklerinin kontrol edilebileceği film, filtre vb. doğrulayıcı materyallerin olup olmadığı (2)
II-Tasarlanan güvenlikli kağıtların gizli güvenlik özellikleri
a) Kaç tane gizli güvenlik özelliğinin önerildiği (3)
b) Gizli güvenlik özelliklerinin oluşturulma şekli ve nasıl kontrol edileceği (2)
C- Tasarlanan bandrollerin basımında kullanılacak kağıt, mürekkep,kod,karekod. vb.’nin özellikleri 4
a) Kullanılacak kağıdı vb.’yi diğer kağıtlardan ayıran belirgin özelliklerin olup olmadığı (2)
b) Kullanılacak mürekkebi vb.’yi diğer mürekkeplerden vb lerden ayıran belirgin özelliklerin olup olmadığı (2)
Ç- Firmaca önerilen Özel Denetim Cihazlarının özellikleri (boyut, hafıza ve kapasite, bağlantı şekli, işletim sistemi, pil ömrü, fonksiyonları ve çevrimdışı olarak okuyabildiği unsurların kapsamı) 4
D- Tasarlanan bandrollerin nihai tüketiciler tarafından kontrolüne imkan sağlanması amacıyla firmaca önerilen telefon uygulamaları, SMS, internetten sorgulama vb.’lerinin özellikleri ile Bandrollü Ürün İzleme Sistemi uygulamasının nihai tüketicilere tanıtılmasına yönelik Eylem Planı 4
E- Tasarlanan güvenlikli kağıtların içine yerleştirilecek kodların nasıl bir yöntemle üretileceği, bu üretim yönteminin içerdiği risk unsurları (deşifre olma, tekrar etme, yasadışı yollarla üretilme vb.) ve söz konusu üretimle ilgili varsa teknik dokümanları 4
F- Deşifre olmuş veya yasadışı kopyalandığı anlaşılmış gizli veya açık özelliğin yerine uyarlanacak yeni özelliklerle ilgili Ar-Ge çalışmalarının yürütülmesi, yedek çözümlerin hazırda bulundurulması ve gerektiğinde kabul edilebilir sürede uygulanmaya alınmasına yönelik önerileri 2
G- Kurulacak ürün izleme sisteminin işleyişine ve bu sistem kapsamında oluşacak verilere yetkisiz kişi veya kurumlarca erişilmesine ve bu verilerin yer aldığı veri tabanına yönelik olarak yapılacak siber saldırıların önlenmesine yönelik Güvenlik Planı 2
H- Ürün izleme sisteminin kuruluşunu ve/veya işleyişini aksatacak olağanüstü durumlara yönelik Eylem Planı 2
I- İsteklinin, sözleşme süresinin sonuna kadarki dönemi kapsayacak şekilde yapmayı planladığı tüm iş ve işlemleri gösteren Eylem Planı ile ürün izleme sisteminin gerektirdiği tüm donanım ve yazılımların tesisine ve kurulumuna ilişkin Yerleştirme ve Uygulama Planı 2
İ- Teknik Destek, Garanti ve Bakım Planı 2
4- Maliyet (İsteklinin Toplam Teklifi) 30
TOPLAM 100
Maliyet (Teklif Fiyat) Değerlendirmesi
Pm= İsteklinin maliyet (fiyat teklifi) puanı
Mmin= İstekliler arasında teklif edilen en düşük teklif fiyatı
M= İsteklinin teklif ettiği fiyat
İsteklinin maliyet (fiyat teklifi) puanı (Pm): istekliler arasında teklif edilen en düşük teklif fiyatı (Mmin), isteklinin teklif ettiği fiyata (M) bölünüp teklif fiyat puanı ile çarpılarak hesaplanacaktır.
(Pm=(Mmin/M)x30)
6. İhale yerli ve yabancı tüm isteklilere açıktır.
7. İhale dokümanının görülmesi:
7.1. İhale dokümanı, idarenin adresinde görülebilir.
7.2. İhaleye teklif verecek olanların ihale dokümanını EKAP üzerinden e-imza kullanarak indirmeleri zorunludur.
8. Teklifler, ihale tarih ve saatine kadar Hazine ve Maliye Bakanlığı Gelir İdaresi Başkanlığı İhale ve Satınalma İşlemleri Müdürlüğü 4. Kat Devlet Mah. Merasim Cad. No: 9/1 Dikmen / Çankaya / ANKARA adresine elden teslim edilebileceği gibi, aynı adrese iadeli taahhütlü posta vasıtasıyla da gönderilebilir.
9. İstekliler tekliflerini, Birim fiyatlar üzerinden vereceklerdir. İhale sonucu üzerine ihale yapılan istekliyle, her bir iş kaleminin miktarı ile bu kalemler için teklif edilen birim fiyatların çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat sözleşme imzalanacaktır.
Bu ihalede, işin tamamı için teklif verilecektir.
10. İstekliler teklif ettikleri bedelin %3’ünden az olmamak üzere kendi belirleyecekleri tutarda geçici teminat vereceklerdir.
11. Verilen tekliflerin geçerlilik süresi, ihale tarihinden itibaren 240 (iki yüz kırk) takvim günüdür.
12. Konsorsiyum olarak ihaleye teklif verilemez.
13. Bu ihalede elektronik eksiltme yapılmayacaktır.
14.Diğer hususlar:
İhale Bilgileri
| İhale Türü | Hizmet Alımı |